أدى الحصار البحري الذي فرضه الرئيس دونالد ترامب على شحنات الوقود إلى كوبا إلى شبه توقف للاقتصاد في هافانا، مما كثف مفاوضات الممتلكات الخاصة بين واشنطن والجزيرة التي يحكمها الشيوعيون. وقد أشعل هذا الضغط آمالاً بين المنفيين الكوبيين الأمريكيين في ميامي بأن عام 2026 قد يمثل نقطة تحول لتغيير النظام واستعادة محتملة للأصول المصادرة، وفقًا لراؤول فالديس-فاولي، عمدة كورال غابلز السابق الذي صودر بنك عائلته. ويبرز الوضع التفاعل المعقد بين النفوذ السياسي والمظالم التاريخية.
صعدت إدارة ترامب الضغط على كوبا. يستهدف حصار بحري شحنات الوقود. دفعت هذه السياسة العدوانية هافانا إلى طاولة المفاوضات.
تهدف هذه الاستراتيجية، التي نُشرت في الفترة التي سبقت عام 2026، إلى إجبار الحكومة الكوبية على تقديم تنازلات. وقد شل الحصار بشكل كبير اقتصاد الجزيرة الذي يعاني بالفعل. تؤثر نقص الوقود على الحياة اليومية في جميع أنحاء الجزيرة.
يعاني النقل العام. تواجه الإنتاج الزراعي عقبات جديدة. تشهد توزيعات الغذاء تأخيرات.
تفيد المستشفيات عن إجهاد في الموارد. يذكر هذا الخنق الاقتصادي بفترات سابقة من الندرة الشديدة، لا سيما "الفترة الخاصة" في التسعينيات بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. ومع ذلك، فإن الوضع الحالي هو نتيجة مباشرة لقرارات سياسية أمريكية محددة.
لأكثر من ستة عقود، كانت الولايات المتحدة وكوبا في حرب باردة، تميزت بالحظر التجاري وتجميد العلاقات الدبلوماسية. مطالبات الممتلكات هي إرث مباشر لهذا الصراع. تتجاوز مطالب واشنطن المخاوف الإنسانية، وتركز بشكل مباشر على الإصلاح السياسي والتحرير الاقتصادي داخل كوبا.
يشمل ذلك المناقشات المحيطة بمئات الآلاف من المطالبات من الكوبيين الأمريكيين الذين صودرت ممتلكاتهم بعد تولي فيدل كاسترو السلطة عام 1959. تمثل هذه المناقشات تحولًا كبيرًا في المشاركة الدبلوماسية. لعقود، كانت هافانا تتجاهل هذه المطالبات إلى حد كبير، وتعتبرها مسائل داخلية أو هجمات ذات دوافع سياسية.
الآن، يخلق الضغط الاقتصادي الحاد فرصة لا يمكن إنكارها. وقد صدقت رسميًا على 5,913 مطالبة بقيمة إجمالية 1.9 مليار دولار من عام 1972، والتي تعادل اليوم، مع الفوائد المتراكمة، أكثر من 10 مليارات دولار. تغطي هذه المطالبات، من شركات كبرى مثل ExxonMobil و Marriott International، كل شيء من مصافي النفط الشاسعة ونظام الهاتف الوطني إلى صالونات تصفيف الشعر الصغيرة وأكشاك تلميع الأحذية. حلها مطلوب قانونًا لاستعادة كاملة للعلاقات الاقتصادية والدبلوماسية مع الولايات المتحدة.
الأهم من ذلك، أن السلطة التنفيذية تملك صلاحية إدارة هذه الخسائر الخاصة، ومن المحتمل أن تدمجها في تسوية أوسع ومقطوعة. وقد أشارت هافانا إلى استعدادها لمناقشة هذه المطالبات. ومع ذلك، يأتي هذا الاستعداد مع طلب مضاد.
تسعى كوبا للحصول على تعويضات خاصة بها عن الأضرار المنسوبة إلى الحظر التجاري الأمريكي، والذي كان ساري المفعول منذ عام 1962. هذا يمهد لمفاوضات معقدة وذات رهانات عالية، حيث يستغل الطرفان المظالم التاريخية مقابل الحقائق الراهنة. يروي راؤول فالديس-فاولي، المحامي والعمدة السابق لمدينة Coral Gables بولاية فلوريدا، اليوم الذي دخل فيه عميل من ثورة فيدل كاسترو بنك Pedroso لعائلته في هافانا في نوفمبر 1960. قال فالديس-فاولي: "أخبروهم أن هذا أصبح الآن بنك الشعب"، واصفًا كيف أمر العميل، المسلح بمدفع رشاش، والده وعمه بالمغادرة.
لم يُسمح لهم حتى باستعادة صور عائلية من جدران مكاتبهم. تعكس هذه الرواية الشخصية تجارب عدد لا يحصى من العائلات. لا يزال فالديس-فاولي، الذي وصلت عائلته إلى كوبا في القرن السادس عشر، يحتفظ بمخطط نسبي يوضح تاريخ أجداده الطويل في الجزيرة.
وهو الآن يحتفظ بصورة لبنك Pedroso المصادر، وهو رابط ملموس لماضٍ ضائع. يقدم نيك غوتيريز، رئيس الرابطة الوطنية لملاك الأراضي الكوبيين في المنفى، المشورة للعائلات حول كيفية المطالبة بالتعويض. يحتوي منزله في Coral Gables على سندات ملكية باهتة، وصور بالأبيض والأسود، وكتب قديمة، بما في ذلك كتاب "The Owners of Cuba, 1958" الذي يسرد أكبر 550 ثروة صودرت خلال الثورة.
يشير غوتيريز إلى أنه لسنوات عديدة، قوبلت جهوده لتأمين استرداد الحقوق بالتجاهل إلى حد كبير. "الكثير منها لم يجد آذانًا صاغية"، كما لاحظ، وفقًا لوكالة AP News. لقد تغير المناخ الحالي هذا. أثارت التكهنات حول تغيير النظام اهتمامًا جديدًا بهذه المطالبات.
يُظهر رواد الأعمال الكوبيون الأمريكيون الأصغر سنًا، وكثير منهم ليس لديهم ذاكرة مباشرة عن كوبا، اهتمامًا أيضًا. إنهم يريدون المساعدة في إعادة بناء البلاد. يقول غوتيريز: "الآن نتحدث عن القضية الوجودية لما إذا كانت الديكتاتورية الكوبية ستصمد حتى الشهر المقبل." يرى إلحاحًا جديدًا.
يساور فالديس-فاولي قلق بشأن عملية التفاوض. ويأمل ألا تكرر إدارة ترامب الأنماط السابقة التي لوحظت في مناطق أخرى. صرح قائلاً: "آمل ألا يفعل ما فعله في فنزويلا، وهو الإبقاء على اللصوص في السلطة"، مشيرًا إلى وضع أدت فيه الإجراءات الأمريكية إلى صفقات مع حلفاء سابقين لـ Nicolás Maduro، متجاهلة مطالب الديمقراطية لصالح مصالح النفط. الإطار القانوني المحيط بمطالبات الممتلكات الكوبية معقد.
يصف روبرت ميوز، محامي واشنطن المتخصص في القوانين الأمريكية المتعلقة بكوبا، فك تشابك هذه المطالبات بأنه يشبه محاربة "وحش الهيدرا متعدد الرؤوس". أقوى المطالبات بموجب القانون الأمريكي هي تلك التي صدقتها وزارة العدل عام 1972. تحمل هذه المطالبات البالغ عددها 5,913 وزنًا قانونيًا كبيرًا. ومع ذلك، تحتفظ السلطة التنفيذية بسلطة التفاوض على دفعة مقطوعة.
قد يتجاوز هذا المطالبين الأفراد مباشرة. تتضمن طبقة أكثر تعقيدًا الباب الثالث من قانون Helms-Burton لعام 1996. يسمح هذا البند للمنفيين بمقاضاة أي شركة "تتاجر" في الممتلكات الكوبية المصادرة.
لقد علق الرؤساء الأمريكيون السابقون، الجمهوريون والديمقراطيون على حد سواء، الباب الثالث باستمرار. لقد فعلوا ذلك بسبب اعتراضات حلفاء الولايات المتحدة الذين يمارسون الأعمال التجارية في كوبا. اعتبر العديد من المنفيين أنفسهم التشريع تهديدًا فارغًا.
بدا احتمال التحصيل من حكومة كوبية مفلسة بعيدًا. تغير ذلك في عام 2019. رفع الرئيس ترامب التعليق.
فتح هذا الإجراء جبهة قانونية جديدة. تم رفع حوالي 50 دعوى قضائية منذ ذلك الحين. تستمع المحكمة العليا إلى قضيتين رئيسيتين هذا العام.
إحدى القضايا، التي رفعتها Exxon، تسعى للحصول على مليار دولار من الكيانات الكوبية المملوكة للدولة. الأخرى تتعلق بشركة Havana Docks، وهي شركة مقرها ديلاوير، تقاضي أربع شركات رحلات بحرية. تؤكد Havana Docks أن شركات الرحلات البحرية هذه دفعت للحكومة الكوبية لاستخدام ميناء كانت تديره سابقًا.
حدث هذا بعد أن استعاد الرئيس باراك أوباما العلاقات الدبلوماسية. يشبه ميوز المخاطر القانونية المتراكمة لممارسة الأعمال التجارية في كوبا بـ "النازل". هذا التكوين، الذي بني على مدى عقود، يردع الاستثمار والتسوية السياسية على حد سواء. يجادل ميوز: "لا يمكنك أن يكون لديك حل استرداد لمئات الآلاف من المطالبين. إنه غير عملي." على الرغم من التعقيدات، لدى هافانا حوافز للمشاركة. هدفها المعلن هو جذب رأس المال الأجنبي.
يمكن أن يسهل إبرام الصفقات مع الكوبيين الأمريكيين الراغبين في الاستثمار هذا الأمر. قدمت دول أوروبا الشرقية، بعد الحرب الباردة، نموذجًا. لقد عوضوا عن مصادرة الممتلكات، مما ساعد اقتصاداتهم على التقدم بسرعة.
السفارة في هافانا، كما لوحظ يوم الاثنين 20 أبريل 2026، لا يزال الواقع الاقتصادي الأساسي لمعظم الكوبيين قاسياً. يحمل هذا التركيز المتجدد على مطالبات الممتلكات الكوبية تداعيات كبيرة، لكل من المنفيين ولمستقبل كوبا. بالنسبة للكوبيين الأمريكيين، يمثل احتمال استرداد الحقوق أكثر من مجرد تعويض مالي.
إنه يتعلق بالعدالة التاريخية. إنه يؤكد عقودًا من النضال والخسارة. تتشابك المطالبات بعمق مع هوية الأسرة وتراثها، مما يوفر رابطًا ملموسًا بوطن لم يعرفه الكثيرون قط.
بالنسبة للحكومة الكوبية، يمكن أن يؤدي حل هذه المطالبات إلى فتح استثمارات أجنبية حاسمة. قد يمهد الطريق نحو انتعاش اقتصادي تشتد الحاجة إليه. يدفع الحصار الحالي النظام إلى الزاوية.
يعتمد بقاؤها على إيجاد مصادر إيرادات جديدة، خاصة وأن الحلفاء التقليديين يواجهون ضغوطهم الاقتصادية الخاصة. تمتد التداعيات الاستراتيجية إلى ما وراء شواطئ كوبا. يمكن أن يعيد الحل تشكيل العلاقات الأمريكية الكوبية بشكل جذري لعقود.
إنه يشكل الديناميكيات الإقليمية عبر منطقة الكاريبي وأمريكا اللاتينية. كما يضع سابقة لكيفية تعامل الولايات المتحدة مع مواقف مماثلة عالميًا، لا سيما فيما يتعلق بالأصول المصادرة في دول أخرى. الخسائر الاقتصادية على كوبا شديدة.
تؤثر النقص على المواطنين العاديين، من الغذاء إلى الدواء. يمكن أن يؤدي هذا الضغط إلى زعزعة استقرار الجزيرة بشكل أكبر، مما قد يؤدي إلى اضطرابات اجتماعية. إليك ما لا يخبرونك به: تستخدم الإدارة الأمريكية الحرب الاقتصادية لفرض تغيير سياسي، وهو تكتيك له سجل تاريخي مختلط.
تحمل هذه الاستراتيجية مخاطر متأصلة. يمكن أن تنفر السكان الكوبيين الأوسع، وتحولهم ضد الولايات المتحدة بدلاً من النظام. قد ترسخ أيضًا المتشددين داخل الحكومة الكوبية، مما يجعل الإصلاح الحقيقي أقل احتمالًا.
الحسابات لا تتوافق مع مجرد إعادة الممتلكات إلى مئات الآلاف من المطالبين الأفراد. الحجم الهائل والتعقيد يجعلان ذلك مستحيلاً. التسوية المقطوعة أو مقايضات الاستثمار مقابل الأسهم هي نتائج أكثر واقعية بكثير، مع التركيز على الحلول الاقتصادية بدلاً من الاسترداد القانوني البحت.
تحمل النتائج وزنًا كبيرًا لجميع الأطراف المعنية. كوبا بحاجة ماسة إلى شريان حياة اقتصادي. يريد المنفيون الاعتراف والتعويض عن خسائرهم الفادحة. تسعى إلى إبراز القوة والنفوذ، بهدف إعادة تشكيل خصم طويل الأمد. - كثف الحصار البحري الذي فرضه الرئيس ترامب على كوبا المفاوضات بشأن مطالبات الممتلكات المصادرة بعد ثورة 1959، وفقًا لوكالة AP News. - يسعى الآلاف من المنفيين والشركات الكوبيين الأمريكيين إلى استرداد أصول تقدر بمليارات الدولارات. - أشارت هافانا إلى استعدادها لمناقشة المطالبات، لكنها تطالب أيضًا بتعويضات عن الأضرار الناجمة عن الحظر الأمريكي.
تستمع المحكمة العليا حاليًا إلى قضايا تتعلق بالباب الثالث من قانون Helms-Burton، مما قد يفتح المزيد من الدعاوى القضائية. قد يمتلك الرئيس ترامب، الآن في ولايته الثانية، مزيجًا فريدًا من الفطنة التجارية، ونفاد الصبر تجاه الأعراف الراسخة، والحرية السياسية للتنقل في هذا الوضع المعقد، وفقًا لروبرت ميوز. يشير ميوز إلى تصرفات ترامب السابقة، مثل استضافة المديرين التنفيذيين للنفط بعد الإطاحة بـ Nicolás Maduro في فنزويلا.
خلال ذلك الاجتماع، أفادت التقارير أن ترامب طلب منهم شطب المطالبات غير المدفوعة من مصادرة الأصول. يشير هذا إلى استعداد لتحديد الأولويات الاستراتيجية على المساومات القانونية الطويلة. يعبر نيك غوتيريز عن شعور مزدوج.
يخشى أن يؤدي رغبة ترامب في تحقيق انتصار في السياسة الخارجية، وهو "كأس" أفلت من الرؤساء السابقين، إلى صفقة سريعة تتجاهل مصالح المنفيين. ومع ذلك، يجد غوتيريز أيضًا طمأنينة في علاقات الرئيس الطويلة الأمد مع الكوبيين الأمريكيين، وهي قاعدة دعم رئيسية له. صرح غوتيريز: "ترامب ليس لديه تحفظات أخلاقية على التعامل مع الأشرار. لكنه يعلم مدى أهمية هذا بالنسبة لنا، وهذا يمنحنا بعض الراحة بأنه لن يبيعنا." ستؤثر قرارات المحكمة العليا بشأن قضيتي Exxon و Havana Docks هذا العام بشكل كبير على المشهد القانوني. يمكن أن تفتح هذه الأحكام الباب أمام المزيد من دعاوى الباب الثالث، مما يزيد الضغط على الشركات التي تمارس الأعمال التجارية في كوبا.
راقب أي إشارات من هافانا بخصوص استعدادها للتعامل بشكل خاص مع مجموعات المنفيين بشأن فرص الاستثمار المرتبطة بمطالبات الممتلكات. اتبع النفوذ، وليس الخطاب.
النقاط الرئيسية
— - كثف الحصار البحري الذي فرضه الرئيس ترامب على كوبا المفاوضات بشأن مطالبات الممتلكات المصادرة بعد ثورة 1959، وفقًا لوكالة AP News.
— - يسعى الآلاف من المنفيين والشركات الكوبيين الأمريكيين إلى استرداد أصول تقدر بمليارات الدولارات.
— - أشارت هافانا إلى استعدادها لمناقشة المطالبات، لكنها تطالب أيضًا بتعويضات عن الأضرار الناجمة عن الحظر الأمريكي.
— - تستمع المحكمة العليا الأمريكية حاليًا إلى قضايا تتعلق بالباب الثالث من قانون Helms-Burton، مما قد يفتح المزيد من الدعاوى القضائية.
المصدر: AP News
