تضغط نيقوسيا على قادة الاتحاد الأوروبي لوضع خطة عمل واضحة للدفاع المشترك، صرح بذلك الرئيس القبرصي نيكوس خريستودوليدس يوم الثلاثاء في مقابلة مع وكالة أسوشيتد برس. يأتي هذا الدفع قبيل قمة حاسمة بين الاتحاد الأوروبي والشرق الأوسط، حيث سيناقش أعضاء التكتل "إضفاء مضمون" على المادة 42.7 من معاهدات الاتحاد الأوروبي. تنص المادة على المساعدة الجماعية إذا واجهت دولة عضو عدوانًا مسلحًا، وهو بند لم يتم اختباره أو تعريفه بالكامل من قبل.
ينبع الدافع وراء إلحاح الرئيس خريستودوليدس من حادثة محددة وقعت الشهر الماضي. ضربت طائرة مسيرة من طراز Shahed قاعدة جوية بريطانية تقع على الساحل الجنوبي لقبرص. أفاد مسؤولون قبرصيون أن الطائرة المسيرة جاءت من لبنان، على بعد 207 كيلومترات فقط (129 ميلاً) عبر البحر الأبيض المتوسط.
يؤكد هذا القرب على التهديد المباشر. نشرت اليونان وفرنسا وإسبانيا وهولندا والبرتغال على الفور سفنًا مجهزة بقدرات مضادة للطائرات المسيرة لتعزيز دفاعات الجزيرة. كان الرد سريعًا.
كما سلط الضوء على فجوة حرجة في بروتوكولات الأمن الجماعي للاتحاد الأوروبي. تُلزم المادة 42.7 من معاهدات الاتحاد الأوروبي جميع الدول الأعضاء الـ 27 بتقديم “المعونة والمساعدة بكل الوسائل المتاحة لها” إذا تعرضت أي دولة لعدوان مسلح على أراضيها. على الرغم من وجودها، لا توجد مبادئ توجيهية راسخة تحدد كيفية رد أعضاء الاتحاد الأوروبي على مثل هذه الدعوة للمساعدة. قال خريستودوليدس لوكالة أسوشيتد برس: "لدينا المادة 42.7 ولا نعرف ماذا سيحدث إذا فعلت دولة عضو هذه المادة".
تسعى حكومته إلى وضع خطة عمل مفصلة، تعالج العديد من القضايا العالقة. هذا ليس مجرد تمرين أكاديمي. إحدى نقاط الخلاف المهمة تتعلق بالتداخل مع حلف الناتو.
تنتمي العديد من دول الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى التحالف العسكري عبر الأطلسي. ينص ضمان حلف الناتو الأمني الخاص به، المادة 5، على أن الهجوم على حليف واحد يشكل هجومًا على الجميع، مما يتطلب ردًا جماعيًا. تساءل خريستودوليدس كيف سيتصالح أعضاء الاتحاد الأوروبي، وخاصة أولئك الأعضاء أيضًا في الناتو، مع التزاماتهم بموجب الاتفاقيتين. سأل: "ماذا سيحدث في هذا الوضع إذا كانت الدولة العضو هي دولة عضو في الناتو ودولة عضو في الاتحاد الأوروبي في آن واحد؟"
العبرة بالعمل لا بالقول. الآثار العملية معقدة. تتطلب المزيد من الغموض داخل المادة 42.7 حلاً.
يجب على القادة توضيح ما إذا كان الرد سيتبع نموذجًا جماعيًا، على غرار حلف الناتو، أو ما إذا كان سيقتصر على الدول المجاورة للبلد المنكوب. كما تحتاج الوسائل المحددة المطلوبة لمعالجة أنواع مختلفة من الأزمات إلى تعريف. يختلف هجوم الطائرات المسيرة اختلافًا كبيرًا عن الغزو البري التقليدي.
يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى الاستعداد لطيف واسع من التهديدات. يتطلب هذا أكثر من مجرد حسن نية. ستركز قمة الاتحاد الأوروبي والشرق الأوسط القادمة، التي يستضيفها خريستودوليدس أيضًا، بشكل كبير على حرب إيران وتداعياتها الإقليمية.
يؤطر هذا السياق الأوسع المناقشات حول الأمن. من المتوقع أن يحضر قادة من مصر ولبنان وسوريا والأردن هذا التجمع غير الرسمي. أعرب خريستودوليدس عن ارتياحه لأن نظرائه في الاتحاد الأوروبي "يدركون الآن أهمية" تعزيز العلاقات الوثيقة مع الشرق الأوسط.
يعد هذا التوجه الاستراتيجي الجديد أولوية رئيسية لرئاسة قبرص للاتحاد الأوروبي. إنه يوفر فرصة حاسمة. يتجلى هذا الدفع نحو مشاركة أعمق في مبادرات مثل ميثاق البحر الأبيض المتوسط.
يهدف الميثاق إلى تنفيذ مشاريع محددة عبر قطاعات مختلفة، بما في ذلك الصحة والتعليم والطاقة، داخل دول الشرق الأوسط. ترى قبرص نفسها جسرًا. صرح خريستودوليدس: "يمكننا تمثيل مصالح دول الشرق الأوسط الكبير في بروكسل". وأضاف أن دول المنطقة "تثق بقبرص لتمثيلها في الاتحاد الأوروبي". هذه الثقة هي رصيد دبلوماسي قيم.
مبادرة أخرى تكتسب زخمًا هي الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا (IMEC). يدعم خريستودوليدس هذا الممر التجاري والطاقوي والاتصال الرقمي. يسعى إلى ربط أوروبا بالهند، واعدًا بزيادة الاستقرار والازدهار في الشرق الأوسط.
في ظل الرئاسة القبرصية للاتحاد الأوروبي، تشكلت مجموعة "أصدقاء IMEC" للترويج للمبادرة. إليكم ما لا يخبرونكم به: لا يزال ممر IMEC يتطلب المزيد من المشاريع المحددة لاكتساب الزخم الكامل. لا تتوافق الحسابات إذا ظل مفهومًا مجردًا.
أحد هذه المشاريع، وهو مشروع الربط الكهربائي للبحار العظمى (Great Seas Interconnector)، وهو كابل كهربائي مصمم لربط شبكات الطاقة في اليونان وقبرص وإسرائيل في نهاية المطاف، قد واجه تأخيرات. هذه البنية التحتية حاسمة. اقترح خريستودوليدس التعاون مع الحكومة الأمريكية، وذكر على وجه التحديد الرئيس ترامب، لضخ مشاريع ملموسة في IMEC.
وهو يرى في ذلك "وضعًا مربحًا للجانبين" لكل من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. يمكن لمثل هذه الشراكات أن تسرع التقدم. لقد أبرزت حرب إيران بوضوح ضرورة تنويع الاتحاد الأوروبي لمصادر طاقته.
قبرص، بفضل احتياطياتها من الغاز الطبيعي البحري، تضع نفسها كمساهم محتمل في استقلال التكتل في مجال الطاقة. أكد خريستودوليدس المناقشات الجارية مع الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي بشأن كيفية تعزيز هذه الموارد لإمدادات وطرق الطاقة البديلة. التوقيت مناسب.
من المقرر أن تكشف رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين يوم الجمعة عن "مقترحات محددة للغاية" تتعلق بتكاليف الطاقة وزيادة استقلال الطاقة. وبعيدًا عن الطاقة والأمن، تناول خريستودوليدس أيضًا الديناميكيات الداخلية للاتحاد الأوروبي، وخاصة سياسة التوسع. وبينما أقر بالخطوات الكبيرة في تسريع آليات صنع القرار، انتقد فشل التكتل في قبول أعضاء جدد على مدى العامين الماضيين.
يقوض هذا التقاعس الثقة بين الدول الأعضاء المحتملة. لاحظ خريستودوليدس: "لذلك لدينا أداة جيوسياسية قوية نخسرها بشكل رئيسي بسبب أخطائنا". ويعتقد أن التوسع يظل أداة جيوسياسية حيوية يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى استخدامها بقرارات محددة قريبًا. لماذا يهم: إن وضع خطة عمل واضحة للمادة 42.7 سيغير بشكل جذري الوضع الأمني الجماعي للاتحاد الأوروبي.
إنه ينقل التكتل من التزام نظري إلى آلية دفاع عملية، مما قد يعزز استقلاليته الاستراتيجية وقدراته الردعية. بالنسبة لدول مثل قبرص، المعرضة مباشرة لعدم الاستقرار الإقليمي، فإنه يقدم وعدًا ملموسًا بالدعم. تهدف الجهود الرامية إلى تعميق العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والشرق الأوسط ودفع مشاريع مثل IMEC إلى خلق ترابط اقتصادي، مما يمكن أن يعزز الاستقرار ويوفر مسارات طاقة جديدة، ويؤثر بشكل مباشر على أمن ورفاهية المواطنين الأوروبيين الاقتصادية.
النقاط الرئيسية: - تدعو قبرص إلى خطة عمل واضحة للاتحاد الأوروبي بشأن المادة 42.7، بند الدفاع المشترك. - سلط هجوم بطائرة مسيرة حديث على قاعدة بريطانية في قبرص الضوء على عدم وجود بروتوكولات استجابة محددة. - يسعى الرئيس خريستودوليدس إلى توضيح التزامات الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو والاستجابات الجماعية مقابل الإقليمية. - يهدف الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز العلاقات مع الشرق الأوسط من خلال ميثاق البحر الأبيض المتوسط وIMEC، مع التركيز على الطاقة والاستقرار. مع انعقاد قمة الاتحاد الأوروبي والشرق الأوسط في وقت لاحق من هذا الأسبوع، ستتجه الأنظار إلى المقترحات الملموسة التي ستصدر من نيقوسيا. ستقدم مقترحات رئيسة المفوضية فون دير لاين بشأن استقلال الطاقة يوم الجمعة الخطوات الملموسة الأولى.
ستشكل المناقشات اللاحقة حول المادة 42.7 مستقبل الدفاع الجماعي الأوروبي. يجب على الدول الأعضاء أن تقرر ما إذا كانت مستعدة لإعطاء معنى حقيقي لالتزاماتها بموجب المعاهدات. المنطقة تراقب عن كثب.
النقاط الرئيسية
— - تدعو قبرص إلى خطة عمل واضحة للاتحاد الأوروبي بشأن المادة 42.7، بند الدفاع المشترك.
— - سلط هجوم بطائرة مسيرة حديث على قاعدة بريطانية في قبرص الضوء على عدم وجود بروتوكولات استجابة محددة.
— - يسعى الرئيس خريستودوليدس إلى توضيح التزامات الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو والاستجابات الجماعية مقابل الإقليمية.
— - يهدف الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز العلاقات مع الشرق الأوسط من خلال ميثاق البحر الأبيض المتوسط وIMEC، مع التركيز على الطاقة والاستقرار.
المصدر: أسوشيتد برس
