La reciente derrota electoral del primer ministro húngaro Viktor Orban ha despejado el camino para que la Unión Europea avance en dos iniciativas de política exterior estancadas, confirmaron funcionarios el lunes. El bloque espera aprobar un préstamo de 90.000 millones de euros (106.000 millones de dólares) para Ucrania y debatir sanciones a los colonos israelíes en Cisjordania esta semana. Su gobierno había bloqueado sistemáticamente estas propuestas durante meses, según múltiples diplomáticos de la UE.
El cambio en Budapest alteró inmediatamente la dinámica dentro de la Unión Europea de 27 miembros. Las discusiones de esta semana se centrarán en asegurar el consenso para el paquete de préstamos crítico destinado a Ucrania, una medida que Kiev necesita desesperadamente para reforzar su defensa contra la invasión rusa en curso. Chipre, que actualmente ostenta la presidencia rotatoria de la UE, indicó que el elemento final necesario para el desembolso de los 90.000 millones de euros figurará en la agenda del miércoles.
Esto hace referencia directa a la nueva realidad política en Hungría. Los diplomáticos se reunirán el miércoles para buscar un acuerdo sobre un ajuste necesario al presupuesto del bloque. Posteriormente, se iniciará un procedimiento escrito para la adopción final del préstamo.
Se espera que el proceso concluya rápidamente, en línea con los preparativos de Peter Magyar para asumir el liderazgo en Hungría. Este es un cambio rápido. Su ascenso cambia mucho.
Durante meses, Viktor Orban había utilizado el poder de veto de su gobierno para obstruir la sustancial ayuda financiera a Ucrania. Su principal baza provenía de una disputa con Kiev sobre la suspensión de los envíos de petróleo ruso a través del territorio ucraniano a través del oleoducto Druzhba. Ucrania sostuvo que el cierre del oleoducto fue resultado de un ataque ruso, una afirmación que Moscú niega.
Orban, sin embargo, vio una oportunidad. La explotó. «Sigan la influencia, no la retórica», observó el lunes un alto funcionario de la Comisión Europea, que pidió no ser nombrado al discutir deliberaciones internas. «El gobierno de Orban vinculó sistemáticamente la cuestión del oleoducto al paquete de ayuda. Era una clara moneda de cambio». Esta táctica forzó un estancamiento durante un período prolongado, obstaculizando la respuesta colectiva de la UE al conflicto en Europa del Este.
El bloque se enfrentaba a un dilema. Ahora, con Orban fuera, Peter Magyar ha señalado un enfoque más constructivo hacia las relaciones con la UE. Pidió públicamente el lunes la reapertura del oleoducto Druzhba, alineándose con una demanda clave utilizada anteriormente por Orban.
El presidente ucraniano Volodímir Zelenski, en una entrevista emitida el mismo día, declaró que el oleoducto reanudaría sus operaciones a finales de abril. Este desarrollo aumenta significativamente la probabilidad de la aprobación del préstamo. El camino está despejado.
Más allá de Ucrania, la jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, confirmó el lunes que el bloque evaluaría el progreso de las medidas contra Israel. Estas propuestas incluyen una posible suspensión del acuerdo de cooperación de la UE y sanciones específicas a los colonos israelíes de línea dura que operan en la Cisjordania ocupada. El presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, ha abogado por la suspensión más amplia, que está programada para su discusión en la reunión de ministros de Asuntos Exteriores del martes en Luxemburgo.
Una medida así sería significativa. Suspender todo el acuerdo de cooperación requiere la aprobación unánime de todos los estados miembros de la UE. Sin embargo, aislar y eliminar una parte específica del acuerdo que facilita lazos comerciales más estrechos solo necesitaría una mayoría cualificada de los países de la UE.
Esta distinción importa. Ofrece flexibilidad. Orban, un firme partidario de Israel, había vetado sistemáticamente cualquier sanción contra los colonos israelíes en Cisjordania durante meses.
Su salida cambia el cálculo. Kallas, en una clara referencia a Hungría, señaló el lunes que un país había bloqueado estas sanciones. «Ahora este país ha tenido elecciones y tendrá un nuevo gobierno», afirmó Kallas. «No hablaré en nombre del nuevo gobierno, pero definitivamente creo que podemos analizar todas estas políticas y ver si tienen un nuevo enfoque». Esto sugiere una ventana de oportunidad. Cualquier medida contra Israel aún necesitaría un cambio de postura de otros pesos pesados de la UE, especialmente Alemania e Italia.
Italia ya ha indicado una posición más firme sobre Israel al suspender un acuerdo de defensa, una notable desviación de su alineación anterior. La posición de Alemania sigue siendo un factor clave. Su voto tiene peso.
Esto es lo que no le están diciendo: la regla de la unanimidad en la política exterior de la UE, aunque diseñada para proteger la soberanía nacional, a menudo paraliza al bloque. Permite a los estados más pequeños ejercer un poder desproporcionado. El gobierno de Orban demostró esto repetidamente, convirtiendo decisiones humanitarias y estratégicas críticas en una baza para disputas domésticas o bilaterales no relacionadas.
Esta vulnerabilidad estructural frena con frecuencia la capacidad de la UE para responder de manera decisiva a las crisis internacionales, erosionando su imagen como actor global unificado. La situación actual expone esta falla una vez más. Las implicaciones estratégicas de la salida de Orban se extienden mucho más allá de estas decisiones inmediatas.
Para Ucrania, el préstamo de 90.000 millones de euros proporciona un salvavidas crucial. Apoya directamente la capacidad de la nación para defender su territorio y mantener funciones estatales esenciales en medio del conflicto continuo. Sin esta ayuda, la capacidad de Kiev para resistir una mayor agresión rusa disminuiría considerablemente.
Esto es una cuestión de supervivencia nacional. Para la UE, aprobar con éxito estas medidas restauraría una medida de coherencia política. Señalaría una postura más fuerte y unificada tanto en Europa del Este como en Oriente Medio, áreas donde su influencia ha sido desafiada por divisiones internas.
La credibilidad del bloque depende de su capacidad para actuar colectivamente. Las posibles sanciones contra los colonos israelíes, si se aprueban, representarían un cambio en el enfoque de la UE hacia el conflicto israelí-palestino. Alinearía al bloque más estrechamente con las posiciones legales internacionales con respecto a los asentamientos en Cisjordania.
La diplomacia estará tensa. El costo económico para Ucrania ha sido inmenso. La afluencia de 90.000 millones de euros estabilizará su economía, financiará servicios públicos esenciales y apoyará a su ejército.
Sin ella, las cuentas no cuadran para que Kiev sostenga su defensa y se reconstruya. La inyección financiera no es meramente simbólica; es existencial. Puntos clave: - Se espera que el nuevo gobierno de Hungría bajo Peter Magyar desbloquee un préstamo de la UE de 90.000 millones de euros para Ucrania. - La UE está ahora preparada para avanzar en las discusiones sobre posibles sanciones contra los colonos israelíes en Cisjordania. - El ex primer ministro Viktor Orban había utilizado su poder de veto para vincular estas cuestiones al oleoducto Druzhba y otras disputas. - El cambio señala un potencial para una mayor coherencia en las decisiones de política exterior de la UE en el futuro.
Por qué es importante: El desbloqueo de estas decisiones críticas subraya el impacto significativo de las elecciones nacionales en la política europea más amplia. Proporciona un apoyo financiero esencial para la defensa de Ucrania y señala una posible recalibración de la postura de la UE sobre el conflicto israelí-palestino. Esto demuestra cómo la salida de un solo líder puede remodelar las alineaciones geopolíticas y desbloquear iniciativas previamente congeladas, afectando a millones de personas en todos los continentes.
De cara al futuro, la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en Luxemburgo el martes continuará las discusiones sobre posibles medidas contra Israel. La reunión diplomática del miércoles buscará el consenso sobre la enmienda presupuestaria requerida para el préstamo a Ucrania. Los observadores seguirán de cerca las acciones iniciales de Peter Magyar para ver si su declarada voluntad de compromiso constructivo se traduce en una cooperación sostenida con Bruselas.
Las próximas semanas revelarán el verdadero alcance de este cambio de política y sus implicaciones duraderas para la unidad de la UE.
Puntos clave
— - Se espera que el nuevo gobierno de Hungría bajo Peter Magyar desbloquee un préstamo de la UE de 90.000 millones de euros para Ucrania.
— - La UE está ahora preparada para avanzar en las discusiones sobre posibles sanciones contra los colonos israelíes en Cisjordania.
— - El ex primer ministro Viktor Orban había utilizado su poder de veto para vincular estas cuestiones al oleoducto Druzhba y otras disputas.
— - El cambio señala un potencial para una mayor coherencia en las decisiones de política exterior de la UE en el futuro.
Fuente: Al Jazeera