El gobierno de la India sufrió una rara derrota parlamentaria el pasado viernes cuando una enmienda constitucional, crucial para implementar una ley que exige una representación del 33 por ciento de mujeres en las legislaturas, no logró ser aprobada. El proyecto de ley, que proponía vincular estas cuotas a una controvertida redefinición de límites a nivel nacional, obtuvo 298 votos, pero no alcanzó la mayoría de dos tercios necesaria para un cambio constitucional, dejando incierto el futuro de la participación política de las mujeres. El primer ministro Narendra Modi expresó públicamente su pesar, diciendo a los ciudadanos que la medida "aplastó" las aspiraciones de las mujeres indias.
La derrota del Constitution (131st Amendment) Bill, 2026, marcó un importante revés procesal para el gobernante Bharatiya Janata Party (BJP). La legislación propuesta tenía como objetivo aumentar la Lok Sabha, la cámara baja del parlamento de la India, de 543 a 850 escaños, con expansiones similares planeadas para las asambleas estatales. También buscaba modificar el marco legal que rige cuándo ocurriría la delimitación, el proceso de reasignación de escaños basado en la población, y qué datos censales se utilizarían.
El proyecto de ley no logró reunir los 355 votos necesarios en la cámara de 543 miembros. Los partidos de la oposición celebraron el resultado. Esto fue un claro rechazo.
El fracaso del proyecto de ley provocó una fuerte reacción inmediata del primer ministro Narendra Modi. Dirigiéndose a la nación, el Sr. Modi "pidió perdón" a las mujeres indias, afirmando que sus sueños habían sido "aplastados". Caracterizó las acciones de la oposición como "bhrun hatya", un término para el feticidio femenino, sugiriendo que habían "matado" la idea de la reserva para mujeres en su inicio. "Una mujer puede olvidar muchas cosas, pero nunca olvida su insulto", afirmó durante su discurso, según informó The Independent.
Sus palabras fueron contundentes. Esta retórica intensificó la división política. Los partidos de la oposición, incluidos el Congress, Dravida Munnetra Kazhagam (DMK), Samajwadi Party y Trinamool Congress, rápidamente refutaron las acusaciones del Primer Ministro.
Mantuvieron su apoyo a la reserva del 33 por ciento para mujeres, una medida aprobada por unanimidad por el Parlamento en septiembre de 2023 a través de la Women’s Reservation Act. Sin embargo, su objeción se centró en la decisión del gobierno de vincular la implementación de la cuota a un nuevo ejercicio de delimitación a nivel nacional. Argumentaron que basar esta redefinición en datos censales antiguos de 2011, mientras el censo de 2026-27 está actualmente en curso, era defectuoso.
Esta vinculación generó una profunda desconfianza. Fue un punto de ruptura para muchos. Rahul Gandhi, líder de la oposición, acusó al Primer Ministro de utilizar la reserva para mujeres como pretexto para alterar el mapa electoral de la India.
Calificó los proyectos de ley propuestos como una "reacción de pánico" del BJP, sugiriendo que el gobierno temía una "erosión" de su fuerza electoral. "Este no es un proyecto de ley para mujeres; esto no tiene nada que ver con el empoderamiento de las mujeres", afirmó. Esto fue una maniobra política, sostuvo. Lo que esto realmente significa para su familia, especialmente para aquellos que viven en las regiones del sur y noreste de la India, es un posible cambio en el poder político.
Los críticos advirtieron que el uso de las cifras de población de 2011 para la delimitación podría reducir desproporcionadamente la representación relativa de estos estados. Estas regiones han logrado históricamente un mayor éxito en el control de la población en comparación con algunos estados del norte. En consecuencia, una redefinición basada en datos más antiguos podría hacer que los estados con mayor crecimiento demográfico obtengan más escaños parlamentarios, disminuyendo potencialmente la influencia de los estados que han estabilizado su demografía.
Esto podría generar un desequilibrio. Afecta la asignación de recursos. El ministro del Interior, Amit Shah, defendió el enfoque del gobierno durante el debate parlamentario.
Subrayó la urgente necesidad de un ejercicio de delimitación, citando las vastas disparidades en el tamaño de las circunscripciones en todo el país. Shah destacó que algunas circunscripciones en la Lok Sabha de 543 miembros representan a 4.9 millones de votantes, mientras que otras tienen tan solo 60,000. "Muchos escaños se congelaron en la década de 1970", explicó, según The Independent. "Desde entonces, han crecido tanto que un diputado ni siquiera puede mostrarse a los votantes, porque ¿cómo se puede manejar una población tan enorme?". Estas disparidades dificultan una representación efectiva. Los votantes se sienten ignorados.
Shah atribuyó la congelación del tamaño de las circunscripciones a decisiones tomadas por el gobierno de Indira Gandhi en 1976. En ese momento, cuando la población de la India era de aproximadamente 550 millones, el número de escaños de la Lok Sabha se fijó en 543. La razón era evitar que los estados que implementaron con éxito medidas de control de natalidad fueran penalizados con una representación reducida.
Esta congelación estaba inicialmente programada para expirar después del censo de 2001, pero fue extendida hasta al menos 2026 por el anterior gobierno del BJP bajo Atal Bihari Vajpayee. El contexto histórico es complejo. Abarca décadas de política.
La política dice una cosa: que la reserva para mujeres se trata de empoderar a la mitad de la población. La realidad, según la oposición, dice otra: que la delimitación es una medida estratégica para consolidar el poder. Shah rechazó lo que llamó un "marco regional divisivo", afirmando que los estados del sur poseen "exactamente los mismos derechos en esta Cámara que los estados del norte". Añadió que incluso pequeños Territorios de la Unión como Lakshadweep tienen los mismos derechos que estados más grandes como Uttar Pradesh, Gujarat y Bihar.
Esta igualdad de condiciones, argumentó, era fundamental. Sustenta la estructura federal. Detrás del lenguaje diplomático yace una profunda preocupación por la equidad federal y la ventaja electoral.
El debate actual no se trata meramente de la representación de las mujeres, sino de la arquitectura fundamental de la democracia de la India. El cambio de los límites electorales puede alterar el equilibrio de poder entre regiones y partidos políticos durante décadas. Para las familias trabajadoras, esto podría significar que sus representantes electos, ya sean hombres o mujeres, podrían tener dificultades para defender sus necesidades de manera efectiva si su circunscripción crece demasiado, o si la influencia general de su estado en la formulación de políticas nacionales disminuye.
Sus voces podrían perderse. Esta es una preocupación real. Ambas partes reclaman la victoria en esta escaramuza parlamentaria.
El gobierno lamenta el estancamiento del empoderamiento de las mujeres, mientras que la oposición celebra haber evitado lo que considera una redefinición del mapa electoral con motivaciones políticas. Aquí están los números: la Women’s Reservation Act, aprobada en 2023, sigue vigente, pero su implementación práctica se retrasa indefinidamente, supeditada a un futuro censo y a un ejercicio de delimitación posterior y aún indefinido. La cuota del 33 por ciento es teórica.
Todavía no es real. Tras la votación, el ministro federal Kiren Rijiju retiró dos medidas vinculadas: el Delimitation Bill, 2026, y el Union Territories Laws (Amendment) Bill, 2026. Esta acción significa un retroceso temporal para el gobierno en este paquete específico de reformas.
El camino legislativo inmediato para expandir la Lok Sabha e implementar las cuotas para mujeres a través de la delimitación está ahora cerrado. Este fue un final abrupto. El estancamiento persiste. - El Constitution (131st Amendment) Bill, 2026, no fue aprobado por el Parlamento de la India, estancando las cuotas legislativas para mujeres. - Los partidos de la oposición apoyaron la reserva para mujeres, pero se opusieron a vincularla a un ejercicio de delimitación basado en datos censales más antiguos. - El primer ministro Modi criticó a la oposición, comparando sus acciones con el "feticidio femenino" y retrasando el empoderamiento de las mujeres. - La derrota del proyecto de ley plantea preguntas sobre la representación regional y el futuro equilibrio de poder dentro de la estructura federal de la India.
Lo que venga después dependerá en gran medida de la finalización del censo de 2026-27, que es el siguiente paso crucial antes de que se pueda llevar a cabo científicamente cualquier nuevo ejercicio de delimitación. El gobierno del BJP podría intentar reintroducir un proyecto de ley revisado en el futuro, posiblemente desvinculando la reserva para mujeres del proceso de delimitación o proponiendo un marco diferente para la redefinición de límites. Los observadores políticos seguirán de cerca si la oposición mantiene su frente unido o si aparecen grietas, especialmente a medida que se acercan las elecciones generales.
El destino de la representación de las mujeres y el mapa electoral del país pende de estos futuros acontecimientos. Esta tensión política en curso dará forma al panorama legislativo de la India durante los próximos años.
Puntos clave
— - El Constitution (131st Amendment) Bill, 2026, no fue aprobado por el Parlamento de la India, estancando las cuotas legislativas para mujeres.
— - Los partidos de la oposición apoyaron la reserva para mujeres, pero se opusieron a vincularla a un ejercicio de delimitación basado en datos censales más antiguos.
— - El primer ministro Modi criticó a la oposición, comparando sus acciones con el "feticidio femenino" y retrasando el empoderamiento de las mujeres.
— - La derrota del proyecto de ley plantea preguntas sobre la representación regional y el futuro equilibrio de poder dentro de la estructura federal de la India.
Fuente: The Independent