تشهد كابل، عاصمة أفغانستان، تحولًا سريعًا مع مضي سلطات البلدية قدمًا في مشاريع بناء طرق واسعة النطاق، مما أدى إلى نزع ملكية وهدم آلاف العقارات الخاصة. هذه الحملة الطموحة للبنية التحتية، بينما تهدف إلى تخفيف الازدحام المروري الشديد، أدت إلى تهجير أكثر من 11,000 عائلة وشركة منذ عام 2021، وفقًا للأرقام الصادرة عن بلدية كابل. وبالنسبة لسكان مثل سيد مرتضى سادار، الذي أُجبر على تفكيك منزله بنفسه، تحمل هذه التغييرات ثمنًا شخصيًا باهظًا.
يتجاوز نطاق مبادرة إعادة تطوير كابل الحضرية المنازل الفردية بكثير. على مدى السنوات الأربع ونصف الماضية، نزعت سلطات البلدية ملكية 11,278 عقارًا في جميع أنحاء العاصمة لتسهيل بناء طرق موسعة وجسور علوية وأنفاق، صرح بذلك نعمة الله باركزاي، ممثل بلدية كابل للشؤون الثقافية، في مؤتمر صحفي. ويوضح هذا الرقم وحده مدى التزام الإدارة الحالية بتحويل شرايين المدينة التي غالبًا ما تكون مكتظة.
إن الدفع نحو بنية تحتية جديدة واضح في جميع أنحاء المدينة. تنتشر الرافعات في الأفق. وتحفر الحفارات الأرض يوميًا.
يقف سيد مرتضى سادار، حلاق يبلغ من العمر 25 عامًا، وسط أنقاض ما كان في السابق منزله العائلي المتعدد الطوابق وعمله التجاري. الباب الذي كان يفتح على غرفة عائلية يكشف الآن عن هواء طلق فقط. ومعظم الأرضية اختفت.
تم تحويل الجدران والسقف بشكل منهجي إلى أنقاض. واجه سادار وعائلته مهمة صعبة تتمثل في هدم مبناهم بأنفسهم بعد أن أبلغهم مسؤولو البلدية بنزع الملكية قبل شهرين. "كان هذا منزلنا والآن أنا أهدمه بيدي،" قال سادار، وصوته مثقل بالاستسلام، وهو يتوقف عن هدم جدار من الطوب. "سيكون الأمر صعبًا جدًا علينا."
كان صالون حلاقة عائلته وحمامه العام، اللذان كانا مركزين حيويين يوظفان حوالي 25 فردًا، يعيلان خمس عائلات ممتدة، لكل منها ثلاثة أو أربعة أطفال. يجبرهم فقدان مصدر الدخل هذا على الاعتماد على مدخراتهم المتناقصة بينما يعيشون في سكن مستأجر. أعرب سادار عن أمله في أن يسمح له التعويض الذي وعدت به الحكومة بإعادة بناء حياته وعمله. "إذا منحتنا الحكومة المال، فبإذن الله، سأتمكن من العودة إلى العمل وسأتمكن من شراء منزل أو بناء منزل لنفسي،" أوضح.
مولت بلدية كابل هذه المشاريع بالكامل من خلال إيراداتها الخاصة. في السنوات الأربع ونصف الماضية، جمعت البلدية أكثر من 28 مليار أفغاني، أي ما يعادل حوالي 434 مليون دولار، حسبما أكد باركزاي. تسمح آلية التمويل الداخلي هذه للمدينة بالعمل بشكل مستقل عن المساعدات الخارجية، وهو تحول ملحوظ عن الإدارات السابقة.
أعلن محمد قاسم أفغان، رئيس التخطيط بالبلدية، أن 233 مشروعًا إضافيًا مقررًا لهذا العام، مدعومة بمخصصات تتجاوز 1.9 مليار أفغاني، أي ما يقرب من 29 مليون دولار. تشير هذه الأرقام إلى جهد مستدام وممول جيدًا. أحد المشاريع الهامة هو مشروع الجسر العلوي والنفق بتكلفة 1.5 مليار أفغاني (23 مليون دولار) عند تقاطع باراكي المزدحم للغاية.
يشرف عبيد الله إلهام، مدير المشروع ومهندسه، على قوة عاملة تضم 500 عامل ماهر وغير ماهر. يعملون على مدار الساعة، سبعة أيام في الأسبوع، لإنجاز البنية التحتية المصممة تركيًا. النفق الذي يبلغ طوله 470 مترًا، والذي بدأ إنشاؤه في يوليو من العام الماضي، اكتمل حاليًا بنسبة 80%.
بدأ العمل في الجسر العلوي في وقت سابق من هذا العام. سيكون هذا هو الجسر العلوي الثاني فقط في كابل. تخلق هذه المشاريع فرص عمل تشتد الحاجة إليها في دولة تعاني من الفقر المدقع.
تتبع سلسلة التوريد. يتطلب الحجم الهائل للبناء كميات هائلة من المواد الخام. الإسمنت، وحديد التسليح، والركام، والآلات الثقيلة المتخصصة كلها مدخلات أساسية.
بينما قد يتم الحصول على بعض الركام محليًا، غالبًا ما يصل الفولاذ والإسمنت من الدول المجاورة. على سبيل المثال، يأتي معظم الفولاذ الأفغاني عادةً من إيران أو الصين، ويتم نقله عبر الطرق البرية. وغالبًا ما يعبر الإسمنت الحدود من باكستان.
يؤثر الطلب الناتج عن هذه المشاريع على تدفقات التجارة الإقليمية، مما يخلق فرصًا للموردين في مناخ اقتصادي صعب. تظل لوجستيات النقل داخل أفغانستان معقدة. وستسهل الطرق المحسنة هذه التحركات.
تعد شبكات الطرق المحسنة بتبسيط تدفق البضائع داخل كابل وخارجها. تترجم أوقات العبور المخفضة مباشرة إلى تكاليف نقل أقل للشركات، وهو عامل يمكن أن يؤثر على أسعار المستهلك للسلع اليومية. وتحكي الأرقام الموجودة في بيان الشحن القصة الحقيقية للكفاءة الاقتصادية.
يمكن أن يؤدي تسهيل حركة المنتجات الزراعية من المناطق الريفية إلى الأسواق الحضرية إلى استقرار أسعار المواد الغذائية. يمكن أن يؤدي التسليم الأسرع للسلع المصنعة إلى تعزيز التجارة المحلية. وبالنسبة للشركات الصغيرة، يعني قضاء وقت أقل في الازدحام المروري المزيد من عمليات التسليم يوميًا.
وهذا يمكن أن يعزز ربحيتها. أقر سيد مرتضى سادار، على الرغم من خسارته الشخصية، بالفائدة الأوسع: كانت الطريق الحالية ذات المسار الواحد مكتظة بالمركبات لدرجة أن السفر غالبًا ما يستغرق ساعة لمسافات قصيرة. وقد خنق هذا الازدحام الواسع النطاق النشاط الاقتصادي.
بالإضافة إلى الكفاءة الاقتصادية، تخلق حملة البنية التحتية أيضًا فرص عمل محلية كبيرة. يمثل العمال الـ 500 في مشروع تقاطع باراكي ضخًا مباشرًا للدخل في مئات الأسر. توفر هذه الوظائف، التي تتراوح من الأدوار الهندسية الماهرة إلى العمالة غير الماهرة، استقرارًا ماليًا حاسمًا في بلد لا تزال البطالة فيه تحديًا مستمرًا.
تساهم الأجور المكتسبة في الإنفاق المحلي، مما يولد تأثيرًا مضاعفًا داخل اقتصاد المدينة. يعد هذا الاستثمار المحلي مكونًا مهمًا في استراتيجية إعادة التطوير الشاملة. ومع ذلك، يأتي التحديث بتكلفة اجتماعية.
في حي قلعة خاطر بكابل، يفسح جزء من مقبرة، خدمت السكان لما يقرب من 200 عام، الطريق أيضًا لطريق جديد. أصبحت القبور الآن فارغة، مع وجود حفر مستطيلة تشير إلى الأماكن التي تم فيها نبش الجثث. وتم نقل الرفات بعناية إلى جزء آخر من المقبرة.
كان جد عبد الودود ألوكوزاي من بين أولئك الذين تم نقل رفاتهم. فقدت عائلته الممتدة ثلاثة عقارات: مدرسة بنات ومنزلين عائليين، وقد سويت جميعها بالأرض. "في البداية، كانت عائلتنا كلها حزينة على هذا، لأننا فقدنا منزلنا،" قال الشاب البالغ من العمر 21 عامًا، مستذكرًا الأثر العاطفي. تلقت العائلة أكثر من 13 ألف دولار مقابل المباني وتنتظر تعويضًا إضافيًا عن الأرض.
وقد قاموا منذ ذلك الحين ببناء منزل جديد من ثلاثة طوابق على قطعة أرض أخرى يملكونها، ويطل على الموقع السابق. هذه الخطط الطموحة للبنية التحتية ليست جديدة تمامًا. تمت صياغة العديد من التصاميم في البداية قبل سنوات في ظل الحكومة الأفغانية المدعومة من الولايات المتحدة.
ومع ذلك، توقفت معظم هذه المشاريع، غارقة في التأخيرات البيروقراطية والفساد والمخاطر الأمنية المستمرة التي يشكلها تمرد طالبان. أكد شاه فيصل ألوكوزاي، ممثل المجتمع البالغ من العمر 30 عامًا وابن عم عبد الودود، على الأهمية طويلة الأمد لهذه الطريق بالذات. "إنها طريق مهمة جدًا، تربط شرق وشمال كابل،" أوضح. أظهرت الإدارة الحالية، التي استولت على السلطة في عام 2021 بعد انسحاب القوات التي تقودها الولايات المتحدة، قدرة على تنفيذ هذه الخطط التي طال أمدها، مستفيدة من سلطة أكثر مركزية للتغلب على العقبات السابقة.
السياسة التجارية هي سياسة خارجية بوسائل أخرى. بينما يتم تمويل هذه المشاريع محليًا وتركز على التحسين الحضري الداخلي، فإن آثارها طويلة الأمد تمتد إلى الاتصال الإقليمي لأفغانستان. يمكن لشبكات الطرق المحسنة داخل كابل أن تتغذى في النهاية على ممرات عبور وطنية وإقليمية أوسع.
يمكن أن تسهل البنية التحتية للنقل المحسنة التجارة مع دول آسيا الوسطى شمالاً وباكستان جنوبًا، مما قد يدمج أفغانستان بشكل أكثر فعالية في الكتل الاقتصادية الإقليمية. يمكن أن يجذب هذا الاتصال المتزايد الاستثمار الأجنبي، وإن كان بحذر، في قطاعات مثل اللوجستيات والتصنيع. إن الحركة الفعالة للبضائع هي محرك أساسي للنمو الاقتصادي.
إنها تمكن الأمة من المشاركة بشكل كامل في سلاسل التوريد العالمية. لماذا يهم: تمثل حملة البنية التحتية القوية هذه في كابل سردًا مزدوجًا للتقدم والتهجير. بالنسبة لسكان المدينة، يعد تخفيف الازدحام المروري بجودة حياة أفضل وتكاليف أقل محتملة للسلع، مما يؤثر بشكل مباشر على تجربة المستهلك اليومية.
بالنسبة للإدارة الحالية، يبرهن التنفيذ الناجح لهذه المشاريع واسعة النطاق على قدرة ملموسة على الحكم وتقديم الخدمات العامة، وهو عنصر حاسم في ترسيخ الشرعية المحلية وإظهار القدرة التشغيلية للمجتمع الدولي. توفر المبادرة أيضًا حافزًا اقتصاديًا كبيرًا من خلال خلق فرص العمل والإنفاق المحلي، حتى في الوقت الذي تجبر فيه الآلاف على إعادة بناء حياتهم. النقاط الرئيسية: - نزعت بلدية كابل ملكية 11,278 عقارًا منذ عام 2021 لتوسيع وتحديث شبكة الطرق في المدينة. - يتم تمويل المشاريع بالكامل من إيرادات البلدية، بإجمالي أكثر من 28 مليار أفغاني (434 مليون دولار) تم جمعها في أربع سنوات ونصف. - تخلق البنية التحتية الرئيسية، مثل الجسر العلوي/النفق عند تقاطع باراكي بتكلفة 1.5 مليار أفغاني، مئات الوظائف المحلية. - بينما تعمل المشاريع على تحسين الكفاءة الحضرية والتجارة، فإنها تسبب نزوحًا كبيرًا، بما في ذلك المنازل والشركات وحتى المقابر التاريخية.
ستشهد الأشهر القادمة استمرار هذه المشاريع الـ 233 المخطط لها، مما سيكثف وتيرة التغيير الحضري. سيواجه السكان الذين من المقرر نزع ملكية عقاراتهم معضلات مماثلة لتلك التي واجهها سيد مرتضى سادار وعبد الودود ألوكوزاي، موازنين بين الخسارة الشخصية ووعد بمدينة أكثر ترابطًا. سيراقب المراقبون مدى فعالية إدارة البلدية لمطالبات التعويض وإعادة التوطين، بالإضافة إلى التأثير طويل الأمد على اقتصاد كابل واندماجها في شبكات التجارة الإقليمية.
لن تقاس كفاءة هذه الطرق الجديدة في النهاية بتدفق حركة المرور فحسب، بل بالتحسينات الملموسة التي تجلبها لحياة وسبل عيش الأفغان العاديين.
النقاط الرئيسية
— - نزعت بلدية كابل ملكية 11,278 عقارًا منذ عام 2021 لتوسيع وتحديث شبكة الطرق في المدينة.
— - يتم تمويل المشاريع بالكامل من إيرادات البلدية، بإجمالي أكثر من 28 مليار أفغاني (434 مليون دولار) تم جمعها في أربع سنوات ونصف.
— - تخلق البنية التحتية الرئيسية، مثل الجسر العلوي/النفق عند تقاطع باراكي بتكلفة 1.5 مليار أفغاني، مئات الوظائف المحلية.
— - بينما تعمل المشاريع على تحسين الكفاءة الحضرية والتجارة، فإنها تسبب نزوحًا كبيرًا، بما في ذلك المنازل والشركات وحتى المقابر التاريخية.
المصدر: AP News