واجهت الحكومة الهندية هزيمة برلمانية نادرة يوم الجمعة الماضي عندما فشل تعديل دستوري، كان حاسماً لتطبيق قانون يفرض تمثيل النساء بنسبة 33 بالمائة في الهيئات التشريعية، في الحصول على الموافقة. وحصل مشروع القانون، الذي اقترح ربط هذه الحصص بإعادة ترسيم حدود وطنية مثيرة للجدل، على 298 صوتاً لكنه لم يحقق أغلبية الثلثين المطلوبة للتغيير الدستوري، مما ترك مستقبل المشاركة السياسية للمرأة غير مؤكد. وقد أعرب رئيس الوزراء ناريندرا مودي علناً عن أسفه، قائلاً للمواطنين إن هذه الخطوة "سحقت" طموحات النساء الهنديات.
يمثل فشل مشروع قانون الدستور (التعديل 131)، لعام 2026، نكسة إجرائية كبيرة لحزب بهاراتيا جاناتا (BJP) الحاكم. كان التشريع المقترح يهدف إلى زيادة عدد مقاعد لوك سابها، مجلس النواب الهندي، من 543 مقعداً إلى 850، مع توسعات مماثلة مخططة لجمعيات الولايات. كما سعى إلى تعديل الإطار القانوني الذي يحكم متى ستتم عملية إعادة ترسيم الدوائر الانتخابية، وهي عملية إعادة تخصيص المقاعد بناءً على السكان، وأي بيانات تعداد سيتم استخدامها.
فشل مشروع القانون في جمع 355 صوتاً اللازمة في المجلس المكون من 543 عضواً. واحتفلت أحزاب المعارضة بالنتيجة. كان هذا رفضاً واضحاً.
أثار فشل مشروع القانون رد فعل حاداً فورياً من رئيس الوزراء ناريندرا مودي. وفي حديثه للأمة، "طلب السيد مودي المغفرة" من النساء الهنديات، مشيراً إلى أن أحلامهن قد "سُحقت". ووصف أفعال المعارضة بأنها "bhrun hatya"، وهو مصطلح يشير إلى قتل الأجنة الإناث، مما يوحي بأنهم "قتلوا" فكرة تخصيص مقاعد للنساء في مهدها. وأكد خلال خطابه، حسبما ذكرت صحيفة الإندبندنت، أن "المرأة قد تنسى أشياء كثيرة، لكنها لا تنسى إهانتها أبداً".
كانت كلماته قوية. وقد أدت هذه الخطاب إلى تصعيد الانقسام السياسي. وسارعت أحزاب المعارضة، بما في ذلك حزب المؤتمر، ودرافيدا مونيترا كازاغام (DMK)، وحزب ساماجوادي، ومؤتمر ترينامول، إلى الرد على اتهامات رئيس الوزراء.
لقد حافظوا على دعمهم لتخصيص 33 بالمائة من المقاعد للنساء، وهو إجراء أقره البرلمان بالإجماع في سبتمبر 2023 من خلال قانون تخصيص مقاعد النساء. ومع ذلك، تركز اعتراضهم على قرار الحكومة ربط تنفيذ الحصة بعملية جديدة لإعادة ترسيم الدوائر الانتخابية على مستوى البلاد. وجادلوا بأن بناء هذا الترسيم الجديد على بيانات تعداد عام 2011 القديمة، بينما يجري تعداد 2026-2027 حالياً، كان معيباً.
أدى هذا الربط إلى خلق عدم ثقة عميق. لقد كان نقطة خلاف حاسمة للكثيرين. واتهم راهول غاندي، زعيم المعارضة، رئيس الوزراء باستخدام تخصيص مقاعد النساء كذريعة لتغيير الخريطة الانتخابية للهند.
وصف مشاريع القوانين المقترحة بأنها "رد فعل من الذعر" من قبل حزب بهاراتيا جاناتا، مشيراً إلى أن الحكومة تخشى "تآكل" قوتها الانتخابية. "هذا ليس مشروع قانون للمرأة؛ هذا لا علاقة له بتمكين المرأة"، قال السيد. وادعى أن هذه كانت مناورة سياسية. وما يعنيه هذا بالفعل لعائلتك، خاصة أولئك الذين يعيشون في المناطق الجنوبية والشمالية الشرقية من الهند، هو تحول محتمل في السلطة السياسية.
حذر النقاد من أن استخدام أرقام السكان لعام 2011 لإعادة ترسيم الدوائر قد يقلل بشكل غير متناسب من التمثيل النسبي لهذه الولايات. وقد حققت هذه المناطق تاريخياً نجاحاً أكبر في التحكم في النمو السكاني مقارنة ببعض الولايات الشمالية. وبالتالي، فإن إعادة ترسيم الدوائر بناءً على بيانات أقدم قد يؤدي إلى حصول الولايات ذات النمو السكاني الأعلى على المزيد من المقاعد البرلمانية، مما قد يقلل من نفوذ الولايات التي استقرت ديموغرافياً.
قد يؤدي هذا إلى اختلال في التوازن. إنه يؤثر على تخصيص الموارد. وقد دافع وزير الداخلية أميت شاه عن نهج الحكومة خلال النقاش البرلماني.
وشدد على الحاجة الملحة لعملية إعادة ترسيم الدوائر، مستشهداً بالفوارق الشاسعة في أحجام الدوائر الانتخابية في جميع أنحاء البلاد. وأبرز شاه أن بعض الدوائر الانتخابية في لوك سابها المكون من 543 عضواً تمثل 4.9 مليون ناخب، بينما يبلغ عدد الناخبين في دوائر أخرى 60 ألفاً فقط. وأوضح، وفقاً لصحيفة الإندبندنت، أن "العديد من المقاعد جُمدت في السبعينيات". "ومنذ ذلك الحين، نمت هذه الدوائر بشكل كبير لدرجة أن النائب لا يستطيع حتى الظهور أمام الناخبين، لأنه كيف يمكن للمرء أن يتعامل مع هذا العدد الهائل من السكان." هذه الفوارق تجعل التمثيل الفعال صعباً. ويشعر الناخبون بأن أصواتهم غير مسموعة.
Virginia Vote Shifts House Map, Fuels National Redistricting Battle
وعزا شاه تجميد أحجام الدوائر الانتخابية إلى قرارات اتخذتها حكومة أنديرا غاندي عام 1976. في ذلك الوقت، عندما كان عدد سكان الهند يقدر بنحو 550 مليون نسمة، تم تحديد عدد مقاعد لوك سابها بـ 543 مقعداً. وكان المنطق وراء ذلك هو منع الولايات التي نجحت في تطبيق تدابير تحديد النسل من التعرض للعقاب بتقليل تمثيلها.
كان من المقرر أن ينتهي هذا التجميد في البداية بعد تعداد عام 2001، لكن حكومة حزب بهاراتيا جاناتا السابقة برئاسة أتال بيهاري فاجبايي مددته حتى عام 2026 على الأقل. السياق التاريخي معقد. ويمتد لعقود من السياسات.
تقول السياسة شيئاً واحداً – أن تخصيص مقاعد للنساء يتعلق بتمكين نصف السكان. أما الواقع، وفقاً للمعارضة، فيقول شيئاً آخر: أن إعادة ترسيم الدوائر هي خطوة استراتيجية لتعزيز السلطة. ورفض شاه ما أسماه "تأطيراً إقليمياً مثيراً للانقسام"، مؤكداً أن الولايات الجنوبية تتمتع "بنفس الحقوق تماماً في هذا المجلس مثل الولايات الشمالية". وأضاف أن حتى الأقاليم الاتحادية الصغيرة مثل لاكشادويب تتمتع بنفس الحقوق مثل الولايات الأكبر مثل أوتار براديش وغوجارات وبيهار.
هذا الوضع المتساوي، كما جادل، كان أساسياً. إنه يدعم الهيكل الفيدرالي. وراء اللغة الدبلوماسية يكمن قلق عميق بشأن العدالة الفيدرالية والميزة الانتخابية.
النقاش الحالي لا يتعلق فقط بتمثيل المرأة بل بالهيكل الأساسي للديمقراطية الهندية. يمكن أن يؤدي تغيير الحدود الانتخابية إلى تغيير توازن القوى بين المناطق والأحزاب السياسية لعقود. وبالنسبة للعائلات العاملة، قد يعني هذا أن ممثليهم المنتخبين، سواء كانوا رجالاً أو نساء، قد يواجهون صعوبة في الدفاع عن احتياجاتهم بفعالية إذا أصبحت دائرتهم الانتخابية كبيرة جداً، أو إذا تضاءل التأثير العام لولايتهم في صنع السياسات الوطنية.
قد تضيع أصواتهم. هذا مصدر قلق حقيقي. كلا الجانبين يدعي النصر في هذه المناوشة البرلمانية.
تأسف الحكومة لتعطيل تمكين المرأة، بينما تحتفل المعارضة بمنع ما تعتبره إعادة ترسيم للخريطة الانتخابية بدوافع سياسية. إليكم الأرقام: قانون تخصيص مقاعد النساء، الذي أُقر في عام 2023، لا يزال سارياً، لكن تنفيذه العملي تأجل الآن إلى أجل غير مسمى، ويعتمد على تعداد مستقبلي وعملية لاحقة، وغير محددة بعد، لإعادة ترسيم الدوائر. حصة الـ 33 بالمائة نظرية.
إنها ليست حقيقية بعد. بعد التصويت، سحب الوزير الاتحادي كيرن ريجيو إجراءين مرتبطين: مشروع قانون إعادة ترسيم الدوائر لعام 2026، ومشروع قانون تعديل قوانين الأقاليم الاتحادية لعام 2026. يشير هذا الإجراء إلى تراجع مؤقت للحكومة بشأن هذه الحزمة المحددة من الإصلاحات.
المسار التشريعي الفوري لتوسيع لوك سابها وتطبيق حصص النساء من خلال إعادة ترسيم الدوائر مغلق الآن. كانت هذه نهاية مفاجئة. ويستمر الجمود. - فشل مشروع قانون الدستور (التعديل 131)، لعام 2026، في الحصول على موافقة البرلمان الهندي، مما أدى إلى تعطيل حصص النساء التشريعية. - دعمت أحزاب المعارضة تخصيص مقاعد للنساء لكنها عارضت ربط ذلك بعملية إعادة ترسيم الدوائر بناءً على بيانات تعداد قديمة. - انتقد رئيس الوزراء مودي المعارضة، مقارناً أفعالهم بـ "قتل الأجنة الإناث" وتأخير تمكين المرأة. - يثير فشل مشروع القانون تساؤلات حول التمثيل الإقليمي وتوازن القوى المستقبلي ضمن الهيكل الفيدرالي للهند.
ما سيأتي لاحقاً سيعتمد إلى حد كبير على اكتمال تعداد 2026-2027، والذي يمثل الخطوة الحاسمة التالية قبل أن يتم الشروع علمياً في أي عملية جديدة لإعادة ترسيم الدوائر. قد تحاول حكومة حزب بهاراتيا جاناتا إعادة تقديم مشروع قانون منقح في المستقبل، ربما بفصل تخصيص مقاعد النساء عن عملية إعادة ترسيم الدوائر أو اقتراح إطار مختلف لإعادة ترسيم الحدود. سيراقب المراقبون السياسيون عن كثب ما إذا كانت المعارضة ستحافظ على جبهتها الموحدة أو إذا ظهرت تصدعات، خاصة مع اقتراب الانتخابات العامة.
يتوقف مصير تمثيل المرأة والخريطة الانتخابية للبلاد على هذه التطورات المستقبلية. سيشكل هذا التوتر السياسي المستمر المشهد التشريعي للهند لسنوات قادمة.
النقاط الرئيسية
— - فشل مشروع قانون الدستور (التعديل 131)، لعام 2026، في الحصول على موافقة البرلمان الهندي، مما أدى إلى تعطيل حصص النساء التشريعية.
— - دعمت أحزاب المعارضة تخصيص مقاعد للنساء لكنها عارضت ربط ذلك بعملية إعادة ترسيم الدوائر بناءً على بيانات تعداد قديمة.
— - انتقد رئيس الوزراء مودي المعارضة، مقارناً أفعالهم بـ "قتل الأجنة الإناث" وتأخير تمكين المرأة.
— - يثير فشل مشروع القانون تساؤلات حول التمثيل الإقليمي وتوازن القوى المستقبلي ضمن الهيكل الفيدرالي للهند.
المصدر: الإندبندنت
