صرح رئيس الوزراء الكندي مارك كارني يوم الأحد أن اعتماد الأمة الاقتصادي التاريخي على الولايات المتحدة قد تحول إلى عبء يتطلب تصحيحاً فورياً. وفي خطاب مصور صدر في 19 أبريل 2026، شدد كارني على حاجة كندا إلى شق مسارات استثمارية جديدة وإبرام اتفاقيات تجارية، وهي استراتيجية يعتقد أنها ضرورية للأمن القومي والمرونة الاقتصادية. ويأتي هذا الإعلان في أعقاب فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تعريفات جمركية تذكر بعصر الكساد الكبير، مما خلق ما وصفه كارني بـ "سحابة من عدم اليقين" للشركات الكندية.
وصلت رسالة كارني المصورة، التي ألقاها من أوتاوا، بعد أيام قليلة من تعزيز حكومته لأغلبيتها البرلمانية في أعقاب سلسلة من الانتصارات في انتخابات خاصة عبر عدة دوائر انتخابية. ويوفر هذا التفويض المعزز حديثاً مساراً أوضح لإدارته لمتابعة أجندتها، لكنه أيضاً يكثف الضغط من أحزاب المعارضة. وقد دفع حزب المحافظين، على وجه الخصوص، كارني باستمرار لتأمين اتفاق تجاري أمريكي مواتٍ، وهو وعد قطعه خلال حملة الانتخابات العامة العام الماضي.
هذه الديناميكية السياسية الداخلية تعقد استراتيجية التنويع التي يدافع عنها كارني الآن. وقد عرض خطاب رئيس الوزراء الذي استغرق عشر دقائق رؤية لكندا أقل ارتباطاً بجارتها الجنوبية، داعياً إلى إعادة توجيه قوية لأولوياتها الاقتصادية والاستراتيجية. وتحدث مباشرة عن جذب استثمارات جديدة، ومضاعفة قدرة البلاد على الطاقة النظيفة، وتفكيك الحواجز التجارية الداخلية التي تعيق التجارة المحلية.
تمثل هذه المبادرات جهداً منسقاً لبناء الاكتفاء الذاتي الاقتصادي، وهو مفهوم اكتسب زخماً في دوائر السياسة في أوتاوا. كما شهد الإنفاق الدفاعي الكندي زيادة تحت قيادته. علاوة على ذلك، ركزت إدارته على تخفيضات الضرائب والإجراءات الرامية إلى جعل السكن ميسور التكلفة للكنديين، سعياً لتعزيز القوة الاقتصادية الداخلية. وأكد كارني في خطابه: "العالم أكثر خطورة وانقساماً"، راسماً صورة قاتمة للمناخ الجيوسياسي الحالي.
وقد أشار بشكل خاص إلى الولايات المتحدة، ملاحظاً تحولها الجوهري في النهج التجاري. فقد وصلت التعريفات الجمركية، وفقاً لكارني، إلى مستويات لم تشهدها منذ الكساد الكبير، مما يؤثر بشكل مباشر على العمال في قطاعي السيارات والصلب الحيويين في كندا. وقال إن بيئة السياسة هذه تسببت في تأخير الشركات للاستثمارات، مقيدة بعدم اليقين الواسع النطاق. إليك ما لا يخبرونك به: الآثار طويلة المدى لسلاسل التوريد عبر الحدود أكثر تعقيداً بكثير مما توحي به أرقام التعريفات البسيطة.
كما تطرقت تصريحات كارني إلى اقتراحات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الاستفزازية بأن تصبح كندا الولاية الحادية والخمسين، وهي تعليقات أثارت غضب العديد من الكنديين باستمرار وغذت المشاعر القومية. وتؤكد مثل هذه التصريحات على نقص الاحترام المتصور للسيادة الكندية من واشنطن.
تعهد رئيس الوزراء بتزويد الكنديين بتحديثات منتظمة حول تقدم حكومته في التنويع بعيداً عن الولايات المتحدة، مما يشير إلى جهد مستمر وشفاف. وصرح كارني: "لا يمكن تحقيق الأمن بتجاهل الواضح أو التقليل من شأن التهديدات الحقيقية جداً التي نواجهها نحن الكنديون"، واعداً بعدم "تجميل تحدياتنا" أبداً. وهذا يعكس نهجاً مباشراً وصريحاً في السياسة الخارجية. وهذه ليست المرة الأولى التي يعرب فيها كارني، وهو محافظ سابق للبنك المركزي لكل من بنك كندا وبنك إنجلترا، عن مخاوف بشأن تحول في موازين القوى العالمية. ففي يناير، في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بسويسرا، ألقى خطاباً أدان فيه الإكراه الاقتصادي من قبل القوى الكبرى ضد الدول الأصغر.
لقيت كلماته صدى واسعاً بين الحضور، وحصدت الثناء على صراحتها. ومع ذلك، أثار موقفه القوي توبيخاً حاداً من الرئيس ترامب. فقد أعلن ترامب بعد خطاب دافوس: "كندا تعيش بفضل الولايات المتحدة". وأضاف: "تذكر ذلك يا مارك، في المرة القادمة التي تدلي فيها بتصريحاتك". ويسلط هذا التبادل الضوء على العداء الشخصي الذي يعقد العلاقات الثنائية. ويلقي المراجعة القادمة لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) في يوليو بظلالها الطويلة على هذه التوترات المتصاعدة.
من المقرر إعادة التفاوض على النسخة الحالية من الاتفاق، التي تشمل كندا والولايات المتحدة والمكسيك، مما يوفر منعطفاً حاسماً للسياسة التجارية الكندية. وتواجه إدارة كارني مهمة معقدة تتمثل في إدارة هذه المناقشات مع متابعة استراتيجية فك الارتباط الاقتصادي عن شريكها التجاري الرئيسي في الوقت نفسه. لا تتوافق الحسابات مع قدرة كندا على الحفاظ على هيكلها الاقتصادي الحالي بينما تبتعد بقوة عن أكبر أسواقها دون اضطراب كبير على المدى القصير.
لعقود من الزمن، كان الاقتصاد الكندي متشابكاً بعمق مع السوق الأمريكية، مستفيداً من الوصول التفضيلي وسلاسل التوريد المتكاملة. وقد عزز هذا القرب الكفاءة والنمو. وكثيراً ما عملت الشركات الكندية كامتدادات للمؤسسات الأمريكية، لا سيما في قطاعي التصنيع والتكنولوجيا.
تدفقت السلع بحرية عبر خط العرض 49. هذه العلاقة التكافلية، التي كانت ذات يوم ركيزة للازدهار الكندي، تُعاد الآن تقييمها من منظور الضعف. ويمثل هذا التحول إعادة تفكير جوهرية في الهوية الاقتصادية الوطنية.
توفر خلفية كارني كمحافظ بنك مركزي سياقاً فريداً لتصريحاته الحالية. فقد شهدت فترة عمله في بنك كندا، من عام 2008 إلى عام 2013، إدارته للأزمة المالية العالمية، مما أكسبه سمعة القيادة الثابتة. ثم شغل منصب محافظ بنك إنجلترا من عام 2013 إلى عام 2020، حيث تعامل مع الشكوك الاقتصادية لبريكست.
صقلت هذه التجربة فهمه للمخاطر النظامية والحاجة إلى المرونة الوطنية في مواجهة الصدمات الخارجية. وتحذيراته الحالية بشأن الاعتماد المفرط على شريك واحد متجذرة في هذه المعرفة المؤسسية العميقة. لقد رأى أنظمة مالية تنهار. وصرح كارني: "علينا أن نعتني بأنفسنا لأننا لا نستطيع الاعتماد على شريك أجنبي واحد"، مؤكداً على إلحاح أجندته للتنويع.
ورفض فكرة أن كندا يمكنها ببساطة انتظار "عودة الولايات المتحدة إلى طبيعتها"، مستبعداً مثل هذا الأمل باعتباره استراتيجية غير قابلة للتحقيق. وأضاف: "الأمل ليس خطة والحنين ليس استراتيجية"، موجهاً رسالة واضحة حول الحوكمة الاستباقية. وتشير هذه المشاعر إلى الابتعاد عن النهج الدبلوماسية السابقة التي غالباً ما فضلت الدبلوماسية الهادئة والتعديلات التدريجية. والآثار الاستراتيجية لهذا التحول كبيرة.
يبلغ حجم الاقتصاد الكندي، وفقاً لهيئة الإحصاء الكندية، حوالي 2.2 تريليون دولار أمريكي في عام 2025، ويرسل أكثر من 75% من صادراته إلى الولايات المتحدة. وأي إعادة توجيه كبيرة ستتطلب جهوداً جبارة لتنمية أسواق جديدة وتوطيد العلاقات القائمة مع شركاء مثل الاتحاد الأوروبي والدول الآسيوية. وستتطلب هذه العملية استثمارات كبيرة في البنية التحتية والموارد الدبلوماسية ومبادرات ترويج التجارة.
قد تكون التكلفة الاقتصادية، لا سيما على المجتمعات الحدودية والصناعات ذات التكامل العميق في سلاسل التوريد الأمريكية، كبيرة على المدى القريب. وبعيداً عن الاقتصاد، تحمل هذه الخطوة أيضاً ثقلاً جيوسياسياً. فقد كانت كندا تاريخياً حليفاً موثوقاً للولايات المتحدة، ووقفت معها في صراعات من الحربين العالميتين إلى أفغانستان.
أشار كارني إلى هذا التاريخ قائلاً: "كندا كانت جارة عظيمة". ومع ذلك، خلص إلى القول: "لقد تغيرت الولايات المتحدة وعلينا أن نستجيب". وهذا يمثل إعادة معايرة واعية لعلاقة ثنائية أساسية. اتبع النفوذ، لا الخطاب: تحاول كندا تقليل ضعفها أمام تحولات السياسة الأمريكية من خلال بناء قوتها الاقتصادية والاستراتيجية الخاصة بها. وتعكس إعادة تقييم العلاقة بين كندا والولايات المتحدة اتجاهاً أوسع بين الدول التي تتعامل مع نظام عالمي متزايد عدم اليقين.
تسعى العديد من الدول إلى تنويع سلاسل التوريد وتقليل الاعتماد على شريك واحد، لا سيما في القطاعات الحيوية. ومع ذلك، فإن إعلان كارني العام الصريح يمثل تحدياً كبيراً ومباشراً للافتراضات طويلة الأمد التي تقوم عليها التكامل في أمريكا الشمالية. إنه يمثل مخاطرة محسوبة، تهدف إلى تأمين استقلال كندا المستقبلي حتى على حساب الاحتكاك المحتمل مع جارتها الأقوى.
لماذا يهم:
يحمل هذا التحول الاستراتيجي من جانب كندا تداعيات عميقة على مستقبلها الاقتصادي ومكانتها على الساحة العالمية. بالنسبة للشركات الكندية، فإنه يشير إلى تفويض لاستكشاف أسواق تصدير جديدة وبدائل لسلاسل التوريد المحلية، مما قد يعيد تشكيل صناعات بأكملها. وقد يرى المستهلكون تحولات في توافر المنتجات وأسعارها مع تعديل الأنماط التجارية.
على المستوى الوطني، يمثل هذا تأكيداً للسيادة والتزاماً بالاعتماد على الذات، متحدياً النموذج الاقتصادي التقليدي لأمريكا الشمالية. وقد تلهم هذه الخطوة أيضاً دولاً أخرى لإعادة النظر في اعتمادها على شركاء تجاريين أكبر، مما يساهم في اقتصاد عالمي أكثر تجزئة. إنها لحظة حاسمة للسياسة الخارجية الكندية.
النقاط الرئيسية:
- أعلن رئيس الوزراء مارك كارني أن العلاقات الاقتصادية الكندية مع الولايات المتحدة تشكل الآن نقطة ضعف وطنية. - تخطط كندا لتنويع اقتصادها من خلال استثمارات جديدة، وتوسيع الطاقة النظيفة، وتقليل الحواجز التجارية الداخلية. وقد غذت تعريفات الرئيس دونالد ترامب وتعليقاته حول وضع كندا هذا التقييم الاستراتيجي. - تمثل مراجعة اتفاقية NAFTA القادمة في يوليو اختباراً حاسماً للتوجه الاقتصادي الجديد لكندا. ماذا بعد:
تلوح مراجعة اتفاقية NAFTA في يوليو كاختبار فوري وأكثر أهمية لاستراتيجية كارني الجديدة.
ستكشف المفاوضات مدى قدرة كندا على دفع أجندتها للتنويع مع الحفاظ على علاقة تجارية وظيفية مع جارتها الجنوبية. وقد وعد كارني بتحديثات منتظمة للكنديين، مما يشير إلى أن هذا التحول في السياسة سيكون عملية مستمرة ومناقشة علناً. وسيراقب المراقبون أيضاً إعلانات الاستثمار المحددة والصفقات التجارية الجديدة مع الشركاء غير الأمريكيين، والتي من شأنها أن توفر دليلاً ملموساً على نجاح هذا التحول.
سيحدد الرد السياسي من واشنطن وردود فعل الشركات الكندية المسار الحقيقي لهذا التوجه الطموح.
النقاط الرئيسية
— - أعلن رئيس الوزراء مارك كارني أن العلاقات الاقتصادية الكندية مع الولايات المتحدة تشكل الآن نقطة ضعف وطنية.
— - تخطط كندا لتنويع اقتصادها من خلال استثمارات جديدة، وتوسيع الطاقة النظيفة، وتقليل الحواجز التجارية الداخلية.
— - غذت تعريفات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وتعليقاته حول وضع كندا هذا التقييم الاستراتيجي.
— - تمثل مراجعة اتفاقية NAFTA القادمة في يوليو اختباراً حاسماً للتوجه الاقتصادي الجديد لكندا.
المصدر: AP News