مكسيكو سيتي، المكسيك – احتجت الحكومة المكسيكية رسميًا يوم الثلاثاء على وفاة 15 مواطنًا مكسيكيًا في حجز الهجرة الأمريكية خلال العام الماضي، مما يمثل تحولًا واضحًا في نهج الرئيسة كلوديا شينباوم تجاه واشنطن. يشير هذا التصعيد، وفقًا لبالميرا تابيا، المحللة في المركز المكسيكي للبحوث والتدريس الاقتصادي، إلى موقف أكثر صراحة من الزعيمة التقدمية. وتتحدى إدارتها الآن بشكل مباشر سياسات الهجرة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب وحصاره للطاقة ضد كوبا.
كان المحفز المباشر للدفع الدبلوماسي المكسيكي المكثف هو وفاة أليخاندرو كابريرا كليمنتي، مواطن مكسيكي يبلغ من العمر 49 عامًا، في منشأة احتجاز في لويزيانا. وقد رفعت وفاته يوم الاثنين العدد الإجمالي للمواطنين المكسيكيين الذين لقوا حتفهم في حجز وكالة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) إلى 15 شخصًا في ما يزيد قليلاً عن عام.
أدانت وزارة الخارجية المكسيكية هذه الوفيات بسرعة واصفة إياها بـ "غير المقبولة". وأعلنت أن مراكز احتجاز ICE لا تتوافق مع معايير حقوق الإنسان الأساسية. وتناولت الرئيسة شينباوم نفسها الوضع في صباح اليوم التالي. وخلال إحاطتها الصحفية اليومية، أكدت شينباوم أن حكومتها طلبت مرارًا وتكرارًا إجراء تحقيقات في هذه الوفيات الـ 15.
لم يتم تلقي أي رد. وقد أصدرت تعليمات للقناصل المكسيكيين ببدء زيارات يومية لمراكز الاحتجاز الأمريكية. وأكدت شينباوم قائلة: "سندافع عن المكسيكيين على كل المستويات"، مشددة على أن "جريمتهم الوحيدة هي عدم امتلاك الأوراق" بالنسبة للكثيرين. كما أعلنت إدارتها عن خطط لتقديم مذكرة قانونية. وستدعم هذه المذكرة دعوى قضائية رفعها محتجزون يزعمون سوء الأوضاع داخل هذه المرافق.
علاوة على ذلك، تعتزم المكسيك إثارة قضية وفيات المحتجزين مع لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان. ويوم الثلاثاء، أضافت شينباوم أن حكومتها تدرس بنشاط تقديم استئناف إلى الأمم المتحدة. وتدل هذه الإجراءات على تحول واضح.
يصاحب هذا الموقف الحازم بشأن تطبيق قوانين الهجرة معارضة شينباوم الصريحة لحصار إدارة ترامب للطاقة الذي يستهدف كوبا. لطالما شكل التضامن مع كوبا حجر الزاوية في الهوية السياسية للمكسيك، وهو مبدأ متأصل بعمق منذ الثورة الكوبية نفسها، التي خطط لها فيدل كاسترو وإرنستو "تشي" غيفارا من مكسيكو سيتي. ويحظى هذا الرابط التاريخي بصدى خاص داخل حزب مورينا التقدمي الذي تنتمي إليه شينباوم، والذي كان مؤسسه له دور فعال في صعودها إلى السلطة.
واجهت العلاقة اختبارًا كبيرًا في أواخر يناير عندما أعلن الرئيس ترامب عن تعريفات جمركية على أي دولة تشحن النفط إلى كوبا. وقد أثر ذلك بشكل مباشر على المكسيك. فالمكسيك، لسنوات، كانت موردًا ثابتًا للنفط للدولة الجزيرة.
أوقفت شينباوم شحنات النفط هذه على مضض. ومع ذلك، فقد واصلت تحدي دفع واشنطن الأوسع لتغيير النظام في هافانا. صرحت شينباوم في وقت سابق من هذا الأسبوع: "للمكسيك كل الحق في إرسال الوقود، سواء لأسباب إنسانية أو تجارية"، موضحةً الملاحة الحذرة لحكومتها لتجنب التعريفات الأمريكية. وقد وصفت علانية حصار ترامب للطاقة بأنه "غير عادل". واتهمت الزعيمة المكسيكية الحكومة الأمريكية بـ "خنق" الكوبيين من خلال العقوبات الاقتصادية.
أرسلت حكومتها شحنات من الغذاء والمساعدات الإنسانية الأخرى. وفي بادرة رمزية، تبرعت شينباوم حتى بـ 1000 دولار من أموالها الشخصية لجهود الإغاثة. وتؤكد هذه البادرة التزامها. لاحظت بالميرا تابيا، المحللة في المركز المكسيكي للبحوث والتدريس الاقتصادي: "لقد رأينا الرئيسة ترفع من نبرتها".
سلطت تابيا الضوء على "تحول" واضح، مشيرة إلى ازدياد حزم شينباوم اللفظي. لأكثر من عام، قادت الزعيمة المكسيكية التقدمية علاقة معقدة مع الرئيس ترامب. وغالبًا ما كانت تستجيب للاستفزازات بنبرة متأنية.
امتثلت المكسيك إلى حد كبير للمطالب الأمريكية بتكثيف حملتها ضد عصابات الجريمة المنظمة، متجاوزة جهود الإدارات السابقة. ويهدف هذا النهج إلى تخفيف تهديدات التعريفات الجمركية والعمل العسكري الأمريكي المحتمل ضد هذه العصابات. إليكم الرقم المهم: 15 روحًا مكسيكية.
إذا أبعدنا الضجيج، فإن القصة أبسط مما تبدو. يجب على شينباوم أن توازن بين الحفاظ على علاقة وظيفية مع الولايات المتحدة وفي الوقت نفسه تأكيد سيادة المكسيك. وهذا يرضي قاعدتها السياسية المحلية.
غالبًا ما عكست ردودها الدبلوماسية المتأنية استراتيجية قانونية أكثر من كونها رئيسة الحركة الشعبوية المهيمنة في المكسيك. وبينما انتقد ترامب شينباوم علنًا – حيث أشار مرة إلى أن العصابات تسيطر على المكسيك أكثر من حكومتها – فقد أقر أيضًا بعلاقتهما الودية. قال ترامب الشهر الماضي: "إنها شخص لطيف حقًا، أحبها كثيرًا"، قبل أن يقلد الزعيمة المكسيكية بصوت رفيع. يكشف هذا التفصيل عن الديناميكية الشخصية المعقدة.
لقد أظهرت حكومتها موقفًا أكثر صرامة ضد العصابات مقارنة بإدارة سلفها. وتم تسليم العشرات من أعضاء العصابات إلى الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، سافر المسؤولون الاقتصاديون المكسيكيون بانتظام إلى واشنطن.
تهدف هذه الرحلات إلى تعزيز العلاقات قبل إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA). السوق يخبرك بشيء. استمع.
تسعى المكسيك إلى الاستقرار في شراكتها التجارية الأكثر أهمية. تعكس هذه الاستراتيجية المزدوجة حسابات دقيقة. ويتزامن الموقف الأكثر حزمًا للحكومة المكسيكية مع تزايد عدم الرضا داخل الولايات المتحدة بشأن تكتيكات الرئيس ترامب في تطبيق قوانين الهجرة.
كشف استطلاع أجرته وكالة أسوشيتد برس ومركز نورك في فبراير أن حوالي 6 من كل 10 بالغين أمريكيين يعتقدون أن ترامب "تجاوز الحدود" بنشره عملاء الهجرة الفيدراليين في المدن الأمريكية. يخلق هذا الشعور العام بيئة أكثر تقبلاً لاحتجاجات المكسيك. أوضحت كارين زيسيس، المديرة المؤقتة لمجلس الأمريكتين في واشنطن: "إن تزايد عدم الرضا حول أنشطة ICE في الولايات المتحدة يخلق منصة أكثر راحة لأعضاء الحكومة المكسيكية لإثارة المخاوف بشأن مصير المواطنين المكسيكيين". هذه الديناميكية تمنح المكسيك نفوذًا. ويمتد هذا الاحتكاك الدبلوماسي إلى ما هو أبعد من قضايا الحدود الفورية والتحالفات الإقليمية.
وهو أمر مهم لأنه يشكل مستقبل التكامل الاقتصادي لأمريكا الشمالية. ويملي سلامة وحقوق ملايين المهاجرين المكسيكيين. ويختبر حدود النفوذ الأمريكي في أمريكا اللاتينية.
بالنسبة للمكسيكيين العاديين، تمثل الوفيات المتزايدة في الحجز الأمريكي تكلفة بشرية عميقة. وبالنسبة للشركات، يعتمد استقرار اتفاقية USMCA على الملاحة الدبلوماسية الحذرة. وقد يعيد هذا التحول في موقف المكسيك تعريف ديناميكيات القوة الإقليمية.
كما يسلط الضوء على تزايد حزم دول الجنوب العالمي ضد القوى القائمة. وتلعب التحولات الجيوسياسية العالمية أيضًا دورًا في موقف شينباوم الجريء. فقد أدت أسعار الطاقة المتصاعدة، جزئيًا بسبب الحرب الإيرانية المستمرة، إلى زيادة اعتماد الولايات المتحدة على حلفاء الطاقة مثل المكسيك.
قد يخفف هذا الاعتماد، وفقًا لزيسيس ومحللين آخرين، من رغبة واشنطن في اتخاذ إجراءات جذرية ضد العصابات المكسيكية أو كوبا في المستقبل القريب. أشارت زيسيس: "نحن في لحظة، بسبب الأحداث العالمية، نواجه فيها شكوكًا اقتصادية مختلفة". وتعتقد أن هذا يخلق سببًا أكبر للولايات المتحدة والمكسيك للتعاون. ويشير إلى تحول محتمل في النفوذ.
تكتسب المكسيك بعض القوة التفاوضية. ويمتد التباين في السياسات إلى مجالات أخرى. وقد أكدت شينباوم مؤخرًا عزم المكسيك على مواصلة توظيف الأطباء الكوبيين.
يتناقض هذا القرار مع العديد من دول أمريكا الوسطى والكاريبي الأخرى. فقد أنهت تلك الدول برامج مماثلة تحت الضغط الأمريكي. وردت إدارة ترامب بتهديدات مبطنة.
تمت الإشارة إلى قيود التأشيرات. وقد طُبقت هذه القيود على مسؤولي أمريكا الوسطى. وكان وزير الخارجية ماركو روبيو قد وصف في السابق مثل هذه الترتيبات بأنها "مخطط عمل قسري". ولم يقدم البيت الأبيض أي تعليق فوري يوم الثلاثاء بشأن موقف شينباوم الأكثر صرامة.
كما التزم الصمت بشأن تزايد وفيات المواطنين المكسيكيين في حجز وكالة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE). وتحمل الديناميكية المتطورة بين المكسيك والولايات المتحدة تداعيات كبيرة على الاستقرار الإقليمي وحقوق الإنسان. وقد تبنت الرئيسة شينباوم بوضوح موقفًا دبلوماسيًا أكثر حزمًا، متجاوزة ردودها المتأنية السابقة على الاستفزازات الأمريكية.
لم تعد إدارتها راضية بالدبلوماسية الهادئة. ويعد احتجاز المهاجرين والحصار الأمريكي للطاقة ضد كوبا المحفزين الرئيسيين لهذا الموقف المتصلب. وقد تمنح التحولات الجيوسياسية الأوسع، لا سيما ارتفاع أسعار الطاقة بسبب الحرب الإيرانية، المكسيك نفوذًا متزايدًا في تعاملاتها مع الولايات المتحدة. وهذا التفاعل المعقد يعيد تشكيل التوقعات.
بالنظر إلى المستقبل، سيراقب المراقبون عدة تطورات. من المرجح أن تراجع لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان استئنافات المكسيك بشأن وفيات المحتجزين. وأي استئناف رسمي إلى الأمم المتحدة من شأنه أن يصعد القضية إلى المسرح العالمي.
هذا احتمال حقيقي. وستوفر إعادة التفاوض المرتقبة على اتفاقية التجارة الحرة USMCA ساحة أخرى للمناورات الدبلوماسية. وستشير شحنات المساعدات الإنسانية المستمرة من المكسيك إلى كوبا، وأي استئناف محتمل لصادرات النفط، إلى مدى تصميم شينباوم. وسيحدد رد الفعل على هذه الإجراءات، خاصة في ضوء مناخها السياسي الداخلي واحتياجات الطاقة العالمية، مسار هذه العلاقة الثنائية الحيوية.
ترقبوا المزيد من التحولات.
نقاط رئيسية
— - تبنت الرئيسة المكسيكية شينباوم موقفًا دبلوماسيًا أكثر حزمًا، متجاوزة ردودها المتأنية السابقة على الاستفزازات الأمريكية.
— - تعد وفيات 15 مواطنًا مكسيكيًا في حجز الهجرة الأمريكية والحصار الأمريكي للطاقة ضد كوبا المحفزين الرئيسيين لهذا الموقف المتصلب.
— - تخطط المكسيك لمتابعة التحديات القانونية والطعون الدولية بشأن ظروف ووفيات المحتجزين، بما في ذلك المشاركة المحتملة مع الأمم المتحدة.
— - قد تمنح التحولات الجيوسياسية الأوسع، لا سيما ارتفاع أسعار الطاقة، المكسيك نفوذًا متزايدًا في تعاملاتها مع الولايات المتحدة.
المصدر: AP News